Новости

Ведущие эксперты туррынка обсуждают основные положения принятых поправок в закон «Об основах туристской деятельности»

Вчера Государственная дума приняла в окончательном третьем чтении поправки в закон "Об основах туристской деятельности в РФ", вызвавшие оживленную дискуссию в профессиональной среде.  

Напомним, что принятые поправки предусматривают создание объединения туроператоров, работающих в сфере выездного туризма, при котором будет работать компенсационный фонд, который поможет туристам, находящимся за рубежом, в случае банкротства оператора.  Размер отчислений туроператоров в компенсационный фонд составит 0,1% от годовой выручки, а контроль за его созданием и деятельностью возьмет на себя правительство России. Планируется, что заработает такой фонд со следующего года. 

Кроме того, для туроператоров с годовым оборотом свыше 250 млн рублей размер фингарантий должен составлять 12% от оборота.

Также в новом законе указывается, что при реализации агентством турпродукта от своего имени в договоре должно содержаться указание на туроператора, сформировавшего турпродукт, и указаны способы связи с ним. Принятым документом также уточнено, что страховщик имеет право предъявлять регрессное требование к туроператору и его учредителям в случае, если установлены умышленные действия, приведшие к банкротству туркомпании.

Между тем, опрошенные нами руководители ведущих туроператорских компаний пока что относятся к принятым поправкам очень осторожно.

Так, по словам  гендиректора компании "Асент Трэвел" Евгения Судьбина, его отношение к принятым поправкам можно охарактеризовать как «умеренно отрицательное».  

Как отмечает г-н Судьбин, «согласно принятому закону, формируется дополнительный компенсационный фонд.  Это дополнительные поборы с туроператоров, но не смертельные. Я не считаю, что это каким-либо образом повлияет на турбизнес, хотя, возможно, небольшим операторам будет тяжеловато. При этом появится дополнительный рычаг для помощи туристам, и, наверное, каким-то клиентам обанкротившегося оператора это поможет. Но пока совершенно непонятно, каким образом эти средства будут учитываться. Да и глобальных проблем туризма этот закон не решает".

В свою очередь, Дмитрий Арутюнов, генеральный директор компании "Арт-Тур", считает, что "важно то, что в окончательном проекте убрали ранее планировавшуюся норму, обязывающую агентства работать от имени и по поручению туроператора. С теми, с кем мы давно сотрудничаем, мы и так работаем именно по такой схеме. Но, учитывая огромное количество агентств в России, предложить всем такой договор было бы невозможно,  невозможно контролировать все агентства.

Что же касается нового  размера фингарантий, то надо посмотреть, как это будет работать на практике. Благие намерения понятны, вопрос - куда они приведут. Кстати, мы только что обновили банковскую гарантию на 100 миллионов рублей -  еще год она должна отработать".
Анна Подгорная, генеральный директор компании "Пегас Туристик", отмечает: "Пока у меня больше вопросов, чем ответов. И по поводу компенсационного фонда и отчислений в размере 0,1% от оборота в сам фонд, и выделения 0,05% этой суммы  на содержание аппарата фонда.

В свою очередь Геннадий Котов, исполнительный директор компании «Астравел», считает, что  «если создавать компенсационный фонд, о котором идет речь, то он должен защищать не только тех, кто едет за рубеж по путевке российского туроператора, а вообще всех туристов. Россияне могут пострадать не только из-за банкротства туроператора, но и из-за того, что может «лопнуть» авиакомпания или принимающая компания, и туристы останутся беззащитны.

По мнению г-на Котова, «закон, конечно же, недоработан. Так, например, если у меня нет средств, чтобы внести взнос в компенсационный фонд, я смогу обойти закон, например, создав две фирмы – одна будет заниматься авиаперевозкой, а другая  - размещением. Я уже не буду являться туроператором, поэтому ко мне закон будет неприменим».

Напомним, что ранее различные, а зачастую и противоположные мнения по ряду основных положений нового закона высказали и руководители ведущих профессиональных объединений турбизнеса – РСТ и АТОР.

Между тем, планируется, что уже завтра принятый Госдумой законопроект будет утвержден Советом Федерации и поступит на подпись президенту.

/TOURBUS.RU