Горячая тема

В декабре 2022 года президентом Российского союза туриндустрии был избран Илья Уманский, генеральный директор Национального туроператора «Алеан». У РСТ в этом году юбилей – 30 лет. В интервью «ТБ» новый глава союза подводит итоги, рассказывает о текущей работе и строит планы на будущее.

- Илья Геннадьевич, какие, на ваш взгляд, главные приоритеты в развитии РСТ?

- В этом году РСТ исполняется 30 лет, и это большой срок. Могу с уверенностью сказать, что люди, которые объединены в нашей организации, являются ядром сегодняшней туриндустрии.

В числе наших приоритетов первое – работа внутри РСТ. Нам нужно наполнить новым смыслом и пользой участие в объединении для членов союза, нужно привлечь в союз представителей всех сегментов отрасли, в том числе новые туристические компании.

Второе – работа с законодательством, эту функцию РСТ выполнял всегда.

И третье – защита участников рынка, у которых есть конкретные проблемы. Так что сделать предстоит очень-очень много.

- Начало года - время подведения итогов и построения планов на будущее. Расскажите о деятельности РСТ в непростом для отрасли прошлом году.

- Действительно, ситуация на туристическом рынке в 2022 году была непростой, к

пандемии добавились геополитические факторы. Выездной турпоток по сравнению с 2019 годом сократился на 63%. А въездной групповой туризм остается уже третий год фактически парализованным. Правда, сейчас уже есть надежда на постепенное возобновление благодаря открытию Китая.

В этой ситуации большинство участников рынка сосредоточились на внутреннем туризме, который практически достиг допандемийного уровня. А РСТ вел большую работу по поддержке отрасли.

Весь прошлый год наши юристы участвовали в работе над проектом нового закона о туризме. Изначально РСТ сформулировал к законопроекту 87 замечаний, члены союза принимали активное участие в обсуждении документа на всех уровнях. В результате большинство наших предложений были учтены. Эта работа, конечно, продолжится.

Много было сделано по подготовке закона, вводящего правовое регулирование гостевых домов. РСТ удалось добиться трех важных моментов: запрета на осуществление деятельности без внесения информации в федеральный реестр, введения миграционного учета и учета по месту пребывания, допуска контролирующих органов в гостевые дома.

С начала 2022 года РСТ активно выступал за сохранение программы стимулирования внутренних туристических поездок с помощью кешбэка, а также иных государственных программ, направленных на развитие туризма. Программа кешбэка на 2022 была сохранена, кроме этого, с 31 марта стартовала программа детского кешбэка.

После издания указа президента РФ от 21.09.2022 № 647 о частичной мобилизации РСТ проводил активную работу по защите интересов турбизнеса в этой ситуации. Были направлены обращения  министру цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максуту Шадаеву с просьбой оказать содействие в получении от Минобороны отсрочки от мобилизации для IT-специалистов турсектора; в адрес Ростуризма - с просьбой определить перечень лиц, которые могут покидать место жительства с целью туризма; в правительство РФ и Ростуризм - с просьбой поддержать сформированный РСТ список должностей и специальностей, которые необходимы индустрии для бесперебойной деятельности, с тем чтобы обеспечить бронь ценным специалистам.

- Как обстоят дела с инициативой РСТ по введению нулевой ставки для туроператоров?

Благодаря последовательной позиции РСТ был принят федеральный закон №67-ФЗ, который на пять лет установил нулевую ставку НДС на услуги по временному размещению. Аналогичную работу в 2022 году РСТ проводил в части обнуления НДС для туроператоров. Это одна из ключевых проблем на сегодня, так как после обнуления НДС для гостиниц туроператоры остались единственными плательщиками в отрасли.

В начале 2023 года, после совещания под председательством Владимира Путина, где в поддержку отмены НДС для туроператоров высказался министр экономического развития Максим Решетников, у нас появилась надежда на решение этого вопроса.

- Какие планы по дальнейшей защите интересов отрасли?

- РСТ в первую очередь продолжит работу по восстановлению международного туризма, как въездного, так и выездного. Будем добиваться упрощения визовых формальностей, расширения географии для безвизового обмена, использования электронных виз на основе межправительственных соглашений.

Для более активного восстановления выездного туризма необходимо расширение международной перевозки. Есть ряд стран, куда ее особенно не хватает – в первую очередь в Турцию, которая одновременно является транзитным хабом для других международных направлений. Также требуется увеличение перевозки в Египет, Арабские Эмираты. По факту, сегодня спрос сильно превышает предложение.

Вопрос расширения авиасообщения РСТ прорабатывал с Минтрансом еще в мае прошлого года. Впоследствии количество рейсов для иностранных авиакомпаний было увеличено с 30% до 50% от планируемых заявок для аэропортов московского авиаузла, для остальных – в полном объеме. Но этого все еще недостаточно, и мы продолжим работу.

РСТ также будет выступать за расширение программ субсидирования авиаперевозки внутри страны. По нашему мнению, субсидии надо распространить не только на чартерные, но и на регулярные рейсы по России, которые используют туроператоры, а также на железнодорожные перевозки регулярными скоростными поездами дальнего следования.

На протяжении всего 2022 года эксперты РСТ вели работу над новым законопроектом о туризме. Мы ее непременно продолжим, так как действующая редакция не отражает современных реалий бизнеса, не описывает новые формы взаимодействия и новых участников рынка.

Важнейшую задачу РСТ видит в содействии увеличению детских продаж, загрузке коллективных средств размещения в межсезонье. Это не только расширит доступ россиян к отдыху и санаторному лечению, но и повысит окупаемость гостиничных проектов.

- Сегодня РСТ - это реально крупное и влиятельное объединение. 40 профильных комитетов, 55 представительств в регионах. Какие реальные задачи решают представительства?

Мы стремимся к тому, чтобы в каждом регионе России был наш представитель, а лучше отделение РСТ. Активно работаем над расширением региональной сети РСТ – за 2022 год наши представители появились еще в 15 регионах. Хотим вовлечь и объединить региональный турбизнес, чтобы укреплять контакты и развивать совместные межрегиональные проекты.

Региональные представители и руководители отделений - это наши координаторы в субъектах РФ. Они работают в двух направлениях. Собирают необходимую для деятельности союза информацию и передают нам для формирования аналитики, статистики, выявления лучших практик и понимания, чем живет регион.

Но также и мы через них передаем информацию в регионы, помогаем наладить необходимые межрегиональные связи, поддерживаем местные мероприятия и события.

- Какие наиболее важные аргументы в пользу вступления в РСТ вы бы привели?

РСТ представляет интересы более 3 тысяч туроператоров, турагентств, отелей, санаториев, страховых, транспортных, консалтинговых компаний. Присоединение к союзу демонстрирует готовность компании к корпоративному поведению на рынке.

При возникновении проблем бизнес может инициировать обращения от имени союза в органы законодательной и исполнительной власти. Согласитесь, одно дело, когда за себя просит одна конкретная компания, и совсем другое, когда за нее вступается крупнейшее предпринимательское объединение в сфере туризма. Члены РСТ также получают оперативную

помощь от команды опытных юристов, специализирующихся в сфере туризма.

Помимо этого, в структуре РСТ создано более 40 комитетов и комиссий по ключевым направлениям сферы туризма и гостеприимства. Каждый член союза может войти в состав любого из них по своей специализации. Это дает возможность отстаивать интересы своего направления, заявлять о проблемах и предлагать решения.

- Как вы оцениваете прошедший год для отрасли? Какие прогнозы на будущее?

- Основным успехом 2022 года можно считать восстановление внутреннего туризма почти до допандемийного уровня. Турпоток по России в 2022 году составил порядка 62 миллионов человек, а в 2019 было 65,2 миллиона.

2023 год, полагаю, позволит еще больше увеличить интерес россиян к отечественным курортам и нарастить турпоток внутри страны. Но для этого в первую очередь необходимо развитие инфраструктуры, в частности рост номерного фонда.